Kraj papirnih uplatnica na šalterima od 16. septembra

Od srede, 16. septembra 2026, ističe rok da se svi državni, pokrajinski i lokalni organi u Srbiji prijave na sistem Plati, informacioni sistem preko kog šalterski službenik sam proverava da li je administrativna taksa plaćena. Od tog datuma, kako je za RTS objasnila programska direktorka NALED-a Jelena Bojović, građanin na šalteru više ne mora da donese papirnu uplatnicu kao dokaz o uplati.

Koji zakon je osnov, izvori se razilaze

Mondo, Telegraf i Kurir kao pravni osnov navode Zakon o republičkim administrativnim taksama, koji je, prema njihovim tekstovima, stupio na snagu 8. septembra 2026. Nova ekonomija, prenoseći saopštenje NALED-a, navodi izmenjeni Zakon o elektronskoj upravi, kojim se svi organi javne uprave obavezuju da najkasnije do kraja 2026. godine omoguće elektronsko plaćanje svih taksi i naknada koje naplaćuju u sopstvenim postupcima. Oba tumačenja se slažu oko jednog datuma: rok da se organi registruju na portalu eUprava i u sistemu Plati je 16. septembar.

Kako izgleda provera na šalteru

Bojović je opisala tehnički deo postupka, koji do sada nije bio dostupan svim organima nego samo MUP-u.

“Vi dođete na šalter, oni izvrše pretragu po JMBG-u, imenom i prezimenom, nađu vašu uplatu, štrikliraju, obeleže da je uplata izvršena i ne traže vam apsolutno nikakav dokaz”, navela je Jelena Bojović.

Uslov je da svaki šalterski službenik ima pravo pristupa sistemu Plati i uvid u izvršena plaćanja, za bilo koji postupak koji građanin sprovodi. “To znači da oni imaju mesto gde mogu da vide sve uplate koje su se desile prema državi i da na osnovu toga ne smeju da vam traže dokaz o uplati”, objasnila je Bojović. Sistem, prema njenim rečima, MUP koristi već nekoliko godina, a od 16. septembra postaje obavezan za sve republičke, pokrajinske i lokalne organe, praktično za svaku instituciju kod koje građanin obavlja neki postupak.

Uplatnica sa QR kodom i potvrda na imejl

Uplate i dalje idu preko portala plati.euprava.gov.rs, ali generisanje uplatnice mora ići kroz sam sistem, ne kroz stare obrasce. “Bitno je da ne koristite neke stare šablone koje ste ranije koristili za uplate tih taksi, nego dođete na sistem „Plati“”, upozorila je Bojović. Sistem generiše uplatnicu sa QR kodom, koja može da se odštampa i plati na šalteru pošte, a potvrda o izvršenom plaćanju stiže na imejl adresu koju građanin ostavi prilikom generisanja. Dok se svi postupci i institucije ne povežu u potpunosti, ostaje na raspolaganju i opšta uplatnica, u koju građanin sam upisuje podatke o taksi.

Kazna do 150.000 dinara za organe koji ipak traže dokaz

Zakon je za organe i službenike koji ne poštuju novu obavezu predvideo novčane kazne od 30.000 do 150.000 dinara. Bojović je rekla da NALED ne očekuje da će šalterski službenici i posle 16. septembra tražiti papirnu uplatnicu od građana, s obzirom na to da je uvid u sistem sada zakonska obaveza, ne opcija.

Koliko taksi je već popisano

Prema saopštenju NALED-a od 8. septembra, u Jedinstvenu evidenciju neporeskih prihoda, kojom upravlja Republički sekretarijat za javne politike, do sada je uneto više od 5.200 pojedinačnih taksi i naknada na državnom i lokalnom nivou, u okviru 383 propisa. Popis je završilo ili započelo 93 od 145 lokalnih samouprava i 44 republička organa. Cilj je da se kompletna evidencija poveže sa oko 8.000 postupaka iz Registra administrativnih postupaka, a da uvid u izvršene uplate dobije više od 9.000 organa. Nova ekonomija dodaje da će organima koji do sada nisu završili popis tokom septembra biti dostupne dodatne obuke.

Bojović je najavila i rok za sledeći korak reforme: “Do 1. januara svi organi moraju da unesu sve svoje postupke i sve svoje takse u sistem”, rekla je, ne precizirajući godinu u samoj izjavi. Sudeći po ostalim rokovima iz iste reforme, prijava na sistem Plati do 16. septembra 2026, popis taksi do kraja oktobra 2026. i omogućeno elektronsko plaćanje do kraja 2026. godine, prema navodima Nove ekonomije, reč je najverovatnije o 1. januaru 2027. godine. Telegraf, pozivajući se na istu izjavu, navodi da u sistemu javne uprave postoji oko 700 postupaka koje sprovode građani i oko 7.300 postupaka koje sprovodi privreda, i da bi svi trebalo da budu uneti do tog roka.

Sledeći korak, cene taksi

NALED se reformom parafiskala bavi od 2011. godine, a elektronsko plaćanje je, kako je Bojović objasnila, tek drugi korak. Prvi je bio da se sve takse i naknade popišu, jer, kako je rekla, “ni građani ni privreda nisu znali koliko tih taksi ima”. Treći korak, za koji zasad nema utvrđenog roka, trebalo bi da pokaže gde se pojedine takse dupliraju i gde pojedine usluge koštaju i do 20.000 dinara bez ikakvog razloga, sa mogućnošću da se takse posle toga i smanje.