NIS na dva dana od roka: OFAC ćuti, snabdevanje na ispitu

Poslednja posebna licenca američke Kancelarije za kontrolu strane imovine (OFAC), na osnovu koje Naftna industrija Srbije i dalje posluje, važi zaključno sa 1. julom 2026. Do isteka tog roka ostala su dva dana, a odgovor Vašingtona na nov zahtev kompanije za nastavak rada još nije stigao.

NIS je OFAC-u uputio nov zahtev za posebnu licencu koja bi pokrila poslovanje posle 1. jula. Reč je o istom mehanizmu privremenih izuzeća koji je kompaniju održao u funkciji od oktobra, ali ovog puta odluka kasni do same ivice roka. Bez pisane saglasnosti regulatora, izuzeće se ne produžava automatski, što znači da od 2. jula kompanija formalno ostaje bez pravnog osnova za niz operacija vezanih za nabavku i preradu nafte.

Sankcije nisu nova okolnost. Na snazi su od 9. oktobra prošle godine, a uvedene su zbog ruskog većinskog vlasništva u kompaniji, koje drži Gaspromnjeft. Od tada NIS funkcioniše na privremenim licencama, prerađujući zalihe sirove nafte uvezene preko Jadranskog naftovoda (JANAF). Te zalihe se troše, a upravo se na njihovom dnu lomi pitanje koliko dugo rafinerija u Pančevu može da radi punim kapacitetom.

Šta se dešava ako licenca ne bude produžena?

Ako nova licenca izostane, prerada sirove nafte i normalan rad kompanije dovode se u pitanje. Rafinerija u Pančevu trenutno prerađuje poslednje zalihe sirove nafte, pa svaki dan bez regulatornog pokrića sužava prostor za manevar. Posledica nije momentalna nestašica na pumpama, ali jeste rastući rizik po kontinuitet snabdevanja tržišta gorivom.

Procene zaliha se razlikuju, i tu leži deo nesigurnosti. Jedne govore o rezervama dovoljnim za dva do tri meseca, druge o šest do osam meseci. Razlika nije akademska: ona određuje koliko vremena imaju i kompanija i država da nađu rešenje pre nego što pritisak stigne do krajnjeg potrošača. Veći raspon procena obično znači da ni sami akteri nemaju ujednačenu sliku stanja, što dodatno otežava planiranje.

Gde je tu MOL i zašto posao nije zatvoren

Paralelno sa odbrojavanjem do roka, vodi se i drugi kolosek. Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović potpisala je 16. juna ugovor između akcionara sa mađarskom MOL grupom. Taj ugovor, međutim, ne menja stanje preko noći: stupa na snagu tek ako MOL i Gaspromnjeft postignu dogovor o vlasničkoj transakciji i ako to odobri OFAC.

Drugim rečima, izlaz iz sankcionog statusa ide preko promene vlasničke strukture koja bi uklonila rusko većinsko vlasništvo kao osnov za restrikcije. Dok se taj posao ne zatvori, NIS ostaje vezan za privremene licence, a svaka od njih je samo odlaganje, ne i rešenje. Potpisan akcionarski sporazum je korak, ali bez saglasnosti Gaspromnjefta i zelenog svetla OFAC-a ostaje slovo na papiru.

Sledeća objava koja menja računicu je odluka OFAC-a o novom zahtevu. Do nje, kompanija radi na poslednjim zalihama i privremenom pravnom osnovu koji ističe za dva dana. Mislite li da će Vašington produžiti licencu pre isteka roka, ili će NIS prvi jul dočekati bez regulatornog pokrića?