SRCE traži od Ustavnog suda poništaj mandata u Kragujevcu

Ustavni sud dobio je 9. septembra novu inicijativu iz Kragujevca. Gradski odbor Srbija centra traži da sud poništi odredbu po kojoj članovi saveta mesnih zajednica ostaju na dužnosti i posle isteka četvorogodišnjeg mandata, umesto da grad raspiše izbore za nove sazive. Reč je o prvoj vesti o ovom sporu koja stiže do naše redakcije.

Osporava se član 2 Odluke o izmenama Odluke o mesnoj samoupravi, objavljene u Službenom listu grada Kragujevca broj 16 iz 2026. godine. Sporna odredba propisuje da članovi saveta kojima je istekao mandat nastavljaju sa radom i obavljaju tekuće i neodložne poslove iz nadležnosti saveta sve dok se ne konstituiše novi saziv, izabran po pravilima te iste odluke.

Šta SRCE traži od Ustavnog suda

Podnosioci inicijative tvrde da je sporna odredba u direktnoj suprotnosti sa dva propisa. Prvi je član 74 Zakona o lokalnoj samoupravi, drugi član 89 Statuta grada Kragujevca. Oba, prema navodima iz inicijative, propisuju da mandat članova saveta mesne zajednice traje četiri godine, bez mogućnosti automatskog produženja do konstituisanja novog saziva.

Od Ustavnog suda se traži da odredbu poništi i da naloži raspisivanje izbora za članove saveta. Gradski odbor Srbija centra u saopštenju uz inicijativu navodi da je velikom broju saveta mesnih zajednica u Kragujevcu mandat odavno istekao, pa bi poništaj odredbe, ako do njega dođe, otvorio pitanje izbornog ciklusa u tim mesnim zajednicama.

U saopštenju uz inicijativu, Gradski odbor Srbija centra u Kragujevcu naveo je da „vlast Srpske napredne stranke u Kragujevcu se plaši održavanja izbora za članove Saveta mesnih zajednica”.

Iz saopštenja dalje stoji ocena o razlogu za spornu izmenu, upućena gradskoj vlasti: kako bi pokrila rad velikog broja saveta mesnih zajednica kojima je davno istekao mandat, Skupština grada Kragujevca je, prema navodima podnosilaca, donela odluku koju sada osporavaju kao protivzakonitu.

Spor je, u suštini, ustavna materija svedena na jednu rečenicu. Zakon o lokalnoj samoupravi i Statut grada Kragujevca mandat članova saveta mesne zajednice ograničavaju na četiri godine, bez ijedne reči o produženju. Gradska odluka tom mandatu dodaje izuzetak koji članove saveta ostavlja na dužnosti sve dok se ne organizuju izbori za novi saziv. Da li je reč o tehničkom rešenju za period do konstituisanja novog saveta, kako to gradska vlast obrazlaže kroz samu odluku, ili o zaobilaženju zakonskog roka, kako to tvrdi Gradski odbor Srbija centra, sada je pitanje na koje treba da odgovori Ustavni sud.

Ako sud prihvati inicijativu, sledeći korak bi bio raspisivanje izbora za savete mesnih zajednica u kojima je mandat istekao. To bi u kragujevačkom izbornom kalendaru otvorilo dodatni krug glasanja na nivou koji retko dobija pažnju šire javnosti, ali koji stranački vrh u lokalnoj samoupravi po pravilu prati pažljivo, jer se preko saveta mesnih zajednica gradi deo terenske mreže za sledeći izborni ciklus.

Šta sledi

Postupak pred Ustavnim sudom po ovakvim inicijativama nema propisan rok, pa je za sada nepoznato kada bi sud mogao da se izjasni o zakonitosti odredbe. Do tada članovi saveta mesnih zajednica sa isteklim mandatom, na osnovu sporne odluke, ostaju na dužnosti i dalje obavljaju tekuće poslove.

Odgovor Skupštine grada Kragujevca ili gradske vlasti na navode iz inicijative za sada nije stigao. Reakcija Gradskog odbora Srpske napredne stranke u Kragujevcu na optužbu da se odluka donosi da bi se izbegli izbori takođe nije objavljena do trenutka pisanja ovog teksta.

Vest o inicijativi su, pored naše redakcije, istog dana preneli i Beta, InfoKG, Glas Šumadije, Radio Sto Plus i Danas, što pokazuje da je spor oko mandata u kragujevačkim mesnim zajednicama prepoznat kao tema šira od same lokalne uprave. Kragujevac tako postaje još jedna lokalna samouprava u kojoj se pitanje isteklih mandata u mesnim zajednicama rešava pred Ustavnim sudom, a ne na biralištu.