BIRODI traži proveru Vučićevog imena na izbornoj listi

Biro za društvena istraživanja (BIRODI) podneo je 14. septembra prijavu Agenciji za sprečavanje korupcije i zatražio da institucija ispita da li je predsednik Srbije Aleksandar Vučić prihvatanjem da njegovo ime bude deo naziva izborne liste, i da na toj listi bude prvi kandidat, prekršio član 40 Zakona o sprečavanju korupcije.

Reč je o listi “Aleksandar Vučić, Ujedinjena Srbija”, koju je Republička izborna komisija proglasila nekoliko dana ranije. RIK je time potvrdio da lista formalno ispunjava uslove za učešće na izborima, ali BIRODI upozorava da je to odvojeno pitanje od onog koje sada otvara pred Agencijom.

“Postupanje RIK-a u vezi sa izbornom listom ne rešava pitanje mogućeg kršenja antikorupcijskih propisa”, navodi BIRODI, insistirajući da nadležnosti dve institucije moraju ostati razdvojene. Po tumačenju te organizacije, RIK svojim postupanjem ili nepostupanjem ne može prejudicirati odluku Agencije o tome da li je javni funkcioner postupao suprotno zakonu.

Šta tačno traže od Agencije

Član 40. stav 1. Zakona o sprečavanju korupcije zabranjuje javnom funkcioneru da privatni interes stavi iznad javnog. BIRODI smatra da se pod privatnim interesom ne mora podrazumevati samo novac ili druga materijalna korist, nego i politički uticaj, izborni uspeh, jačanje pozicije stranke i korist same političke organizacije.

Agencija bi, prema zahtevu BIRODI-ja, trebalo da ispita pet elemenata:

• okolnosti pod kojima je Vučić dao saglasnost da njegovo ime bude deo naziva liste
• njegov status nosioca i prvog kandidata na listi
• korist koju upotreba imena donosi listi i političkoj organizaciji koja stoji iza nje
• odnos njegovog stranačkog, odnosno predizbornog angažmana i funkcije predsednika Republike
• da li je time javni interes podređen privatnom

“Ovo nije pitanje prava Aleksandra Vučića da bude politički aktivan. To pravo nije sporno”, navodi BIRODI, dodajući da je sporno nešto drugo: da li javni funkcioner sme autoritet stečen vršenjem javne funkcije da stavi u službu partijskog i izbornog interesa dok istovremeno obavlja dužnost predsednika Republike.

Centralno pitanje koje BIRODI traži da Agencija razreši glasi:

“Da li je predsednik Republike Aleksandar Vučić, prihvatanjem da njegovo ime bude sastavni deo naziva izborne liste i da bude prvi na toj listi, svoj privatni politički odnosno partijski interes stavio u funkciju ostvarivanja političke koristi koristeći autoritet i javnu prepoznatljivost funkcije koju obavlja, čime je javni interes podredio privatnom interesu?”

To je pravno pitanje na koje se Agencija do sada nije izjašnjavala, jer se ime funkcionera u nazivu izborne liste ranije nije pojavljivalo u ovom obliku.

Upozorenje na krivičnu odgovornost

BIRODI je u saopštenju naveo da je prijavu zvanično dostavio Agenciji, i ocenio da bi njeno nepostupanje predstavljalo propuštanje da se ispita granica između državne funkcije i partijskog interesa, odnosno između države i političke stranke.

Organizacija dodaje da nepostupanje Agencije, njenog direktora i Veća, prema njenoj oceni, povlači krivičnu odgovornost prema Krivičnom zakoniku Srbije. BIRODI u saopštenju ne navodi o kom konkretno krivičnom delu bi bila reč, nego upozorenje ostavlja uopšteno, kao pritisak da institucija prijavu zaista razmotri, a ne odloži je bez odgovora.

Agencija za sprečavanje korupcije je nezavisan državni organ zadužen da nadzire primenu Zakona o sprečavanju korupcije, uključujući i obaveze javnih funkcionera dok obavljaju dužnost. Do objavljivanja ovog teksta institucija nije saopštila kada će, i da li će, prijavu BIRODI-ja uzeti u razmatranje. Rok u kom je dužna da odgovori zavisi od toga da li prijavu tretira kao formalnu predstavku ili kao inicijativu za pokretanje postupka, a upravo tu razliku je BIRODI, prema sopstvenom saopštenju, i hteo da otvori.

Prijava stiže u trenutku kada javnost, uoči predstojećih izbora, sve više prati da li izborne liste, uz formalne uslove koje proverava RIK, ispunjavaju i etička ograničenja koja važe za nosioce javnih funkcija. Dosadašnja praksa nije poznavala slučaj da ime aktivnog predsednika Republike bude ugrađeno u sam naziv izborne liste, pa odgovor Agencije, kada stigne, može postati presedan za sve slične liste koje budu sledile.