Kareja traži od RIK-a uputstvo za listiće sa šifrom

Institut za istraživanje korupcije Kareja predložio je Republičkoj izbornoj komisiji (RIK) da svaki glasački listić na kome je upisana šifra bude proglašen nevažećim. Predlog je upućen 20. oktobra 2026, pet dana pre vanrednih parlamentarnih izbora zakazanih za 25. oktobar.

Kareja traži da RIK hitno donese obavezujuće uputstvo za biračke odbore. Prema predlogu, nevažeći bi bio listić sa jedinstvenom šifrom, serijskim brojem, imenom i prezimenom ili bilo kojom drugom namenskom oznakom koja ne izražava izbornu volju, već otkriva za koga je birač glasao.

Šta Kareja tvrdi o šiframa na listićima?

Institut navodi da je posmatranjem dosadašnjih izbora uočio sistemski način izvršenja krivičnih dela protiv izbornih prava. Birači se, tvrdi Kareja, ucenjuju da na listić upišu kombinaciju slova i brojeva, najčešće u gornji desni ugao. Institut se poziva na članove 155, 156 i 160 Krivičnog zakonika, kao i na član 52 Ustava, koji jamči tajnost glasanja. Čemu šifra služi, objašnjava se u samom predlogu:

Izvesno je da ova šifra služi kao dokaz nalogodavcima prilikom brojanja glasova da je ucenjeni birač zaista glasao za traženu opciju, kao i poseban vid obezbeđenja nalogodavca da ucenjeni birač nakon fotografisanja nije prepravio glasački listić.

Time se, tvrdi institut, krivično delo vrši direktno na biračkom mestu, a tajnost glasanja se ruši.

Kako birački odbori postupaju sada?

Po navodima Kareje, odbori takve listiće danas priznaju kao važeće, uz opšte tumačenje člana 103 Zakona o izboru narodnih poslanika da je „izborna volja jasna”. Institut zastupa suprotno stanovište: šifra pokazuje da je reč o izbornoj prinudi, a ne o slobodno izraženoj volji. Zato, smatra Kareja, RIK ne bi smela da dozvoli da birački odbor učestvuje u potvrđivanju rezultata nastalog izvršenjem krivičnog dela.

Šta predlog traži od biračkih odbora?

Uputstvo bi, prema predlogu, obavezivalo odbore na tri stvari:

• da svaki takav listić posebno upišu u zapisnik, sa tačnim tekstom šifre i oznakom izborne liste koja je zaokružena
• da listić prilože kao poseban dokaz uz izborni materijal koji se predaje lokalnoj izbornoj komisiji
• da prekinu brojanje i obaveste nadležno tužilaštvo i policiju ako se predstavnik neke izborne liste zatekne sa spiskom šifara ili kako prepisuje šifre

Kareja je od komisije zatražila i hitan odgovor o preduzetim merama. Do objave ovog teksta RIK se, prema dostupnim podacima, nije oglasio o predlogu. U institutovom obraćanju stoji i upozorenje o posledicama:

Ukoliko izostane ovakva reakcija, zakonitost predstojećeg izbornog procesa biće nepovratno kompromitovana.

Institut ocenjuje da je RIK kao najviše telo za sprovođenje izbora dužna da popuni pravnu prazninu i unapred zaštiti birače izložene ucenama. Rok je kratak: izbori su u nedelju, 25. oktobra.