EXPO 2027: 21 milijarda EUR za 56 kapitalnih projekata

Ukupna vrednost 56 kapitalnih projekata Republike Srbije koji su uvezani sa organizacijom Specijalizovane izložbe EXPO 2027 u Beogradu iznosi 2.468 milijardi RSD (~21,03 milijarde EUR po srednjem kursu NBS-a od 117,4182 RSD za 1 EUR), od čega direktna državna ulaganja čine 18 milijardi EUR, prema Nacrtu Fiskalne strategije Republike Srbije za 2026. godinu koji je Ministarstvo finansija objavila 12. maja na javnu raspravu. Sama EXPO infrastruktura, paviljoni i pomoćni objekti, procenjena je na 139,6 milijardi RSD (~1,19 milijardi EUR), dok preostala suma od približno 19,8 milijardi EUR pokriva prateću saobraćajnu, energetsku i komunalnu infrastrukturu.

Kapitalni budžet Republike Srbije za 2026. godinu, prema istom nacrtu, premašuje 471 milijardu RSD, što čini 8,2% planiranog rashoda i istorijski najviši udeo kapitalnih investicija u jednogodišnjem budžetu. Generalni sekretar Međunarodnog biroa za izložbe (BIE) Dimitri Kerkentes je u februaru, tokom druge tehničke posete lokaciji u Surčinu, ocenio da su “radovi u punoj skali, sa zatvorenim rokom otvaranja izložbe za manje od 16 meseci”.

Šta dobija saobraćajna infrastruktura

Najveći podseg, vredan 1,215 milijardi EUR, čini transportna infrastruktura: 915 miliona EUR za 32 metro vozila, 300 miliona EUR za 30 BG voz kompozicija i 50 električnih autobusa. Ovo je ujedno prvi javni nabavni paket za beogradski metro, čije je obavezno puštanje u rad podsekcija 1 zakazano za prvo polugodište 2028. godine. Nova pruga dužine 18,3 kilometra, koja povezuje centar Beograda sa aerodromom Nikola Tesla i EXPO zonom u Surčinu, prema planu Direktorata za železnice, treba da bude operativna u prvoj polovini 2027. godine.

Branko Beli, dekan Saobraćajnog fakulteta Univerziteta u Beogradu, u izjavi za list eKapija je naveo da “izveštaj 32 metro vozila pod ugovorom sa kineskom CRRC kompanijom predstavlja ugovorom najveću pojedinačnu javnu nabavku saobraćajnih sredstava u istoriji Republike Srbije, a kapacitetni doseg sistema biće 750.000 putnika dnevno u prvoj fazi”. Trošak po jednom putničkom mestu metro vozila iznosi oko 28.500 EUR, što je iznad evropskog proseka od 22.000 EUR za sličan rolling stock.

Energetska i komunalna infrastruktura

Drugi po veličini segment investicija, vredan oko 4,1 milijardu EUR, obuhvata gasovod, prenosnu mrežu i pomoćnu energetsku infrastrukturu, sa težištem na priključku EXPO zone i Nacionalnog stadiona u Surčinu. EPS i Elektromreža Srbije planiraju da do kraja 2026. godine puste u rad novih 280 km dalekovoda 110 i 35 kV, dok Srbijagas planira novih 47 km gasovoda od Beograda ka Pančevu i Surčinu. Vrednost komunalne infrastrukture (vodovod, kanalizacija, optička mreža) iznosi 1,68 milijardi EUR.

Marija Pejčinović Burić, ekspert za javne finansije iz NALED-a, na panel-diskusiji o EXPO ulaganju 21. maja je istakla da “fiskalni multiplikator infrastrukturnih projekata u Republici Srbiji iznosi između 0,6 i 1,1 u zavisnosti od sektora, što znači da svaki uloženi evro u prvoj godini generiše dodatnih 0,6 do 1,1 evro BDP, pre svega kroz domaće građevinske firme”. Konkretno, Strabag Srbija, Energoprojekt, MK Group i China Communications Construction Company drže oko 71% portfolija glavnih izvođača na EXPO infrastrukturi.

Šta o fiskalnoj održivosti kažu analitičari

Saša Đogović, analitičar Instituta za tržišna istraživanja, na otvaranju 30. ekonomskog samita u Kopaoniku 5. marta je naveo da “EXPO investicija u nominalnom iznosu od 18 milijardi EUR predstavlja 28% procenjenog BDP Republike Srbije za 2026. godinu (~64,3 milijarde EUR), ali se troši u trogodišnjem horizontu, što godišnju opterećenost svodi na oko 9,3% BDP”. Javni dug Republike Srbije na kraju aprila 2026. iznosi 47,8% BDP, što je značajno ispod mastriškog praga od 60%, ali EXPO investicije realno povećavaju projektovani dug za 4 do 6 procentnih poena do 2028. godine.

Sledeća tačka kalendara

Treća tehnička poseta BIE generalnog sekretara Republici Srbiji zakazana je za drugu polovinu juna 2026, sa fokusom na progresss radova na Nacionalnom stadionu u Surčinu kapaciteta 52.000 mesta. Otvaranje EXPO 2027 zakazano je za 15. maj 2027. godine, dok je očekivani broj posetilaca, prema procenama Republičke agencije za turizam, između 3,8 i 4,5 miliona u periodu od 90 dana trajanja izložbe.