Bez licence NIS-a snabdevanje pada na državne rezerve

Osam dana pred istek američke operativne licence, koja pada 31. jula, ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović prvi put je javno navela državne rezerve kao scenario za snabdevanje tržišta. Poruka je jasna: ako se licenca ne produži, uvoz više neće moći da drži tokove goriva, pa preostaju zalihe.

Naftna industrija Srbije posluje pod sankcijama Kancelarije za kontrolu strane imovine (OFAC) od 9. oktobra 2025, zbog ruske većinske vlasničke strukture. OFAC je operativnu licencu, uz posebnu licencu za pregovore o promeni vlasništva između MOL-a i Gazprom njefta, produžio do 31. jula. Do tog roka ostaje osam dana, a od ishoda zavisi kako će rafinerija u Pančevu raditi tokom leta.

Zašto država računa na rezerve

Ministarka je otvoreno rekla da bi bez produženja licence snabdevanje zavisilo od državnih rezervi, jer je uvoz znatno otežan. Reč je o kombinaciji faktora koji istovremeno pritiskaju logistiku i cenu. Vodostaj Dunava je nizak, što ograničava rečni transport nafte i derivata, potrošnja je na vrhuncu usled letnje sezone, a cene i troškovi uvoza su visoki. Svaki od tih elemenata pojedinačno poskupljuje snabdevanje, a zajedno smanjuju manevarski prostor.

Nova licenca, po rečima ministarke, omogućila bi maksimalnu preradu u rafineriji u Pančevu, kako bi domaća proizvodnja nadoknadila pad uvoza. To je suštinska razlika između dva scenarija. U prvom, rafinerija radi punim kapacitetom i tržište se snabdeva iz domaće prerade. U drugom, prerada je ograničena, uvoz otežan, pa se poseže za rezervama, koje su po definiciji konačne i namenjene vanrednim okolnostima, ne redovnom snabdevanju.

U razgovoru je učestvovao i Tomislav Micović, generalni sekretar Udruženja naftnih kompanija Srbije, čime je tema pomerena sa nivoa državne administracije na nivo sektora koji operativno zavisi od ishoda. Za trgovce derivatima i distributere goriva, produženje licence nije diplomatsko pitanje, već pitanje kontinuiteta snabdevanja u narednim nedeljama.

Šta produženje licence menja za tržište?

Do sada je javna komunikacija oko NIS-a bila usredsređena na vlasničku strukturu i pregovore MOL-a i Gazprom njefta. Ovo je prvi put da se državne rezerve eksplicitno pominju kao radni scenario, što pomera fokus sa dugoročnog pitanja vlasništva na kratkoročno pitanje: ima li dovoljno goriva na tržištu u avgustu.

Ako licenca bude produžena, rafinerija u Pančevu nastavlja da radi i domaća prerada preuzima teret koji uvoz više ne može da nosi u punom obimu. Ako produženja nema, ostaje oslanjanje na rezerve, uz sve što to znači za stabilnost cena i sigurnost snabdevanja tokom sezone najveće potrošnje. Rok od osam dana ne ostavlja mnogo prostora za odlaganje odluke.

Za sada je poznato šta se stavlja na sto: maksimalna prerada u Pančevu naspram trošenja državnih zaliha. Nepoznato je kada će i pod kojim uslovima OFAC odlučiti. Da li očekujete da će licenca biti produžena pre isteka roka, ili da će tržište zaista morati da posegne za rezervama?