Vlada: tri milijarde dinara podrške privredi i 10 zakona

Vlada Srbije je 6. avgusta utvrdila predloge izmena i dopuna deset zakona iz oblasti finansija, od Zakona o budžetskom sistemu i Zakona o porezu na dodatu vrednost do Zakona o javnom dugu. Na istoj sednici usvojen je paket od deset programa podrške privredi, ukupne vrednosti blizu tri milijarde dinara (oko 25 miliona evra), koji se deli na kredite i bespovratna sredstva.

Suma je manja nego što na prvi pogled deluje. Podeljena ravnomerno na deset programa, na svaki otpada oko 300 miliona dinara (oko 2,5 miliona evra). To je iznos koji u praksi pokriva desetine do stotine korisnika po programu, ne hiljade.

Šta ulazi u paket od deset zakona

Na listi predloga koje je Vlada utvrdila nalaze se:

• Zakon o budžetskom sistemu
• Zakon o porezu na dodatu vrednost
• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji
• Zakon o akcizama
• Zakon o fiskalizaciji
• Zakon o elektronskom fakturisanju
• Zakon o elektronskim otpremnicama
• Zakon o javnom dugu
• Zakon o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
• Zakon o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte

Osam od deset zakona pripada klasičnom poreskom i fiskalnom okviru: šta se oporezuje, kako se prijavljuje, kako se evidentira promet i koliko se država zadužuje. Poslednja dva su drugačija. Ona ne oporezuju ni potrošnju ni dobit, nego ugljenik: jedan uvoz proizvoda čija proizvodnja nosi visoku emisiju, drugi samu emisiju gasova sa efektom staklene bašte. To su i najmlađi propisi na spisku, a menjaju se u istom paketu sa zakonima koji su u primeni godinama.

Kome idu tri milijarde dinara?

Uz zakone je usvojeno deset programa finansijske podrške. Sektoru malih i srednjih preduzeća namenjen je program Stvaraoci Srbije. Proizvodnju prehrambenih proizvoda od sto odsto domaće sirovine pokriva program Domaći kvalitet, od domaće sirovine do vrhunskog proizvoda. Poseban program ide za proizvodnju nameštaja i preradu drveta.

Ostatak paketa čine:

• Mladi stvaraju Srbiju, za mlade preduzetnike
• Vrati se i stvaraj, za pokretanje posla povratnika iz inostranstva
• Žene koje pokreću Srbiju, za žensko preduzetništvo u prerađivačkoj delatnosti
• Gradimo prostor za tvoj rast, za razvoj proizvodnog prostora
• Kapital za razvoj, subvencionisani krediti za nabavku opreme i obrtna sredstva
• Jednake šanse razvoja i prilike za nerazvijene krajeve Srbije
• Udruženi za uspeh u svakom kraju, za udruženja koja rade na razvoju preduzetništva

Poslednja dva programa Vlada je usvojila u formi uredbi, vezanih za ravnomerni regionalni razvoj.

Podela koja se vidi iz spiska

Pet programa je definisano po tome ko podnosi zahtev: mladi, povratnici iz inostranstva, žene u prerađivačkoj industriji, udruženja i privreda u nerazvijenim krajevima. Drugih pet je definisano po tome šta se proizvodi ili kupuje: hrana od domaće sirovine, nameštaj i drvo, proizvodni prostor, oprema i obrtna sredstva, plus opšta linija za mala i srednja preduzeća.

Ta razlika nije formalna. Programi vezani za korisnika lakše se popune i lakše se izveštavaju, ali retko menjaju strukturu proizvodnje. Programi vezani za opremu i proizvodni prostor sporije se troše, jer traže sopstveno učešće i završenu investicionu dokumentaciju, a jedini su na spisku koji ostavljaju trag u osnovnim sredstvima firme.

Na istoj sednici Vlada je dala saglasnost za uspostavljanje saradnje između Leskovca i italijanskog grada Gravina in Pulja, u oblastima ekonomskog, poslovnog i naučno-tehničkog razvoja, poljoprivrede, obrazovanja, nauke, kulture i sporta.

Predlozi zakona sada idu u Narodnu skupštinu. Do glasanja u parlamentu, tekstovi izmena su predlozi, a ne obaveza za poreske obveznike. Prve konkretne brojke o paketu podrške dobiće se tek kada nadležna ministarstva objave javne pozive po pojedinačnim programima, sa iznosima, rokovima i uslovima za prijavu.