Izborni zakoni pred glasanjem u Skupštini, 163 amandmana razmotrena

Skupština Srbije ulazi 28. maja u završnu fazu rasprave o setu izbornih zakona. Na paket je, prema Stručnoj službi parlamenta, podneto 163 amandmana.

Izmene i dopune u objedinjenom paketu predložio je poslanik Srpske napredne stranke Miroslav Petrašinović. Paket je podeljen na četiri pojedinačna zakona, sa različitim brojem amandmana po dokumentu.

Glasanje je zakazano za petak po podne. Rasprava je započela sredinom maja i trajala je više od dve nedelje.

Raspored amandmana po zakonima

Od ukupno 163 amandmana, raspored je sledeći:

• Zakon o izboru narodnih poslanika, 81 amandman
• Zakon o lokalnim izborima, 60 amandmana
• Zakon o Ustavnom sudu, 12 amandmana
• Zakon o izboru predsednika Republike, 10 amandmana

Iz Stručne službe je saopšteno da je svaki amandman razmotren u tri kruga, kroz nadležne odbore, kroz objedinjenu raspravu i kroz pojedinačno izjašnjavanje. Predsednica Skupštine Ana Brnabić je u utorak istakla:

Proces je demokratski i transparentan. Doslovno svaki amandman dobio je prostor za diskusiju, što ne važi za sve države u regionu.

Koje promene paket uvodi

Predlog izmena Zakona o izboru narodnih poslanika sadrži novu metodologiju raspodele mandata. Postoje precizne odredbe o izbornom pragu za nacionalne manjine.

Predlog zakona o izboru predsednika Republike uvodi izmene u proceduri kandidovanja, sa novim rokovima za prikupljanje potpisa. Predlog zakona o lokalnim izborima dopunjuje odredbe o sastavu izbornih komisija u opštinama.

Izmene Zakona o Ustavnom sudu menjaju postupak za žalbe u izbornim postupcima.

Iz opozicije, predsednik Stranke slobode i pravde Pavle Grbović najavio je pojedinačno glasanje za određene amandmane. Fokus je na finansiranju kampanje i obavezi objavljivanja registara donatora.

Iz Narodnog pokreta Srbije Miroslav Aleksić rekao je da je opozicija podnela 31 amandman na sva četiri zakona. Iz Demokratske stranke saopšteno je da će u petak glasati protiv kompletnog paketa, ako vlast ne prihvati amandmane na transparentnost.

Koliko je vremena Skupština provela na paketu

Rasprava je započela sredinom maja, sa objedinjenom načelnom raspravom. Posle te faze prešlo se na razmatranje pojedinačnih amandmana, koje je trajalo deset radnih dana.

Pauza za demonstracije na Slaviji 23. maja odložila je glasanje za nedelju dana. Novi termin za izglasavanje pomeren je na petak 29. maja.

Iz vladajuće SNS najavljena je potpuna disciplina glasanja. Svi amandmani opozicije biće odbijeni, osim onih koji su prethodno usvojeni od strane nadležnih odbora.

Brnabić je u izjavi za list Politika od 27. maja navela:

Paket zakona ne donosi suštinske izmene izbornog sistema, već tehničke korekcije za bolje funkcionisanje izborne procedure pred sledeće izbore.

Profesor pravnog fakulteta Ratko Marković, jedan od najistaknutijih ustavnopravnih analitičara u zemlji, u kolumni za Vreme od 26. maja ocenio je paket kao tehnički, ali ne i strateški izborna reforma. Po njegovoj oceni, za suštinske promene bio bi potreban nov pristup koji uvažava studentske zahteve.

Šta sledi po glasanju

Predsednik Republičke izborne komisije Vladimir Dimitrijević, u izjavi za Tanjug od 26. maja, naveo je da će RIK biti spreman za primenu izmena u roku od deset dana po objavljivanju u Službenom glasniku.

Iz Republičkog javnog tužilaštva nije bilo posebnog saopštenja. Po informacijama portala N1, tužilaštvo prati raspravu radi pripreme za nove postupke koji bi mogli proisteći iz izmenjene regulative.

Po našim saznanjima, šest opozicionih stranaka već je u petak ujutru najavilo zajedničku konferenciju za medije sa pregledom amandmana koji su odbijeni. SNS je pripremio paralelno objavljivanje sažetka usvojenih izmena za isti dan.

Opozicija planira da u petak posle podne, neposredno posle glasanja, izda zajedničku ocenu kompletnog paketa. To će biti deo platforme sa kojom bi izašli na izbore, ako se postigne dogovor o zajedničkoj listi.

Hoće li u petak izborni paket biti izglasan već u prvom krugu sa kvalifikovanom većinom?