Hadžiju najavila konstitutivnu sednicu Skupštine Kosova

Vršiteljka dužnosti predsednice Kosova Aljbulena Hadžiju izjavila je 17. jula da će konstitutivna sednica Skupštine Kosova biti održana početkom avgusta, čime je posle meseci zastoja prvi put dat konkretan vremenski okvir. Hadžiju je precizirala da će tačan datum biti poznat naredne nedelje, a da je ustavni rok za održavanje sednice 7. avgust. Time institucije u Prištini dobijaju rok koji se više ne meri neizvesnošću, nego kalendarom.

Najava dolazi posle dužeg razdoblja u kojem Skupština nije bila konstituisana. Posle izbora parlament nije uspeo da se formalno sastavi, a to je zaustavilo i sve procedure koje slede iza konstituisanja. Bez konstituisane Skupštine ne mogu da počnu ni rokovi za izbor predsednika, pa je zastoj na jednom mestu blokirao ceo lanac odluka.

Zašto je datum sednice ključan sada?

Hadžiju je navela da je strankama namerno ostavila vreme za pregovore, kako bi se izbegle ranije blokade koje su više puta obarale pokušaje da se parlament sastavi. Logika je jednostavna: ako se konstituisanje iznudi na silu, a stranački vrhovi ne postignu dogovor, sednica se pretvara u novu tačku sukoba umesto u početak rada institucija. Odlaganje uz pregovore, po ovom čitanju, cena je koja se plaća da bi sam čin konstituisanja bio održiv.

Ustavna materija ovde ne trpi improvizaciju. Rok od 7. avgusta nije predlog nego granica, a tek posle konstituisanja Skupštine počinju da teku i rokovi vezani za izbor predsednika. Zbog toga svaki dan zastoja pre sednice pomera i sve što dolazi posle nje. Priština se, drugim rečima, nalazi pred nizom vezanih rokova u kojem prvi domino mora da padne da bi ostali uopšte mogli da se pomere.

Institucionalna kriza koja traje mesecima ostavila je Kosovo bez punog kapaciteta za donošenje odluka. Skupština koja nije konstituisana ne bira rukovodstvo, ne formira radna tela i ne otvara zakonodavni ciklus. U takvom stanju izvršna vlast funkcioniše u tehničkom kapacitetu, a politički život se svodi na pregovore o tome kada će uopšte početi normalan rad. Najava sednice je, u tom kontekstu, prvi znak da se blokada možda privodi kraju.

Šta se očekuje do 7. avgusta?

Do ustavnog roka ostaje da se vidi hoće li stranke iskoristiti dodatni prostor za pregovore ili će se sednica održati bez prethodnog dogovora o većini. Hadžiju je najavu formulisala oprezno, ostavljajući datum otvorenim za narednu nedelju, što sugeriše da se razgovori još vode. Ako dogovor izostane, konstituisanje bi moglo da se pretvori u formalnost bez jasne parlamentarne većine, a to bi samo pomerilo krizu na sledeću stepenicu, izbor predsednika.

Za građane Kosova pitanje nije samo proceduralno. Svaki mesec bez konstituisane Skupštine znači odloženo donošenje odluka koje se tiču svakodnevnog života, od budžeta do imenovanja. Zato najava datuma, ma koliko delovala tehnički, nosi težinu: ona je test da li politički akteri u Prištini mogu da završe ono što nisu uspeli mesecima. Verujete li da će sednica zaista biti održana u ustavnom roku, ili nas čeka novo odlaganje?