Tri zakona o pravosuđu u paketu od 59 tačaka u Skupštini
Izmene zakona o sudijama, tužilaštvu i Pravosudnoj akademiji ušle su u paket od 59 tačaka sednice Skupštine, a sudijski pomoćnici upozoravaju da bi obuka na Akademiji postala uslov za funkciju.
Tri zakona koja menjaju način izbora sudija i javnih tužilaca u Srbiji ušla su, bez posebne najave, među 59 tačaka dnevnog reda vanredne sednice Narodne skupštine. Sednicu je na zahtev 109 poslanika sazvala predsednica Skupštine Ana Brnabić, a počela je 24. avgusta 2026. godine. Sve tačke, od rebalansa budžeta do izmena pravosudnih zakona, raspravljaju se objedinjeno, u jednoj načelnoj raspravi.
Reč je o izmenama Zakona o sudijama, Zakona o javnom tužilaštvu i Zakona o Pravosudnoj akademiji. Postupak je pokrenulo Ministarstvo pravde, na čijem je čelu Nenad Vujić, 13. jula 2026. godine, a predlozi su Skupštini upućeni četiri dana kasnije, 17. jula. Javna slušanja održana su tek sredinom avgusta, u jeku godišnjih odmora: 18. u Kragujevcu, 19. u Nišu, 20. u Novom Sadu i 21. u Beogradu.
Asocijacija sudijskih pomoćnika Srbije je 24. avgusta, u saopštenju povodom javnih slušanja, ukazala da format rasprave nije bio ravnopravan. “Predstavnici političke vlasti imali su neograničeno vreme da brane svoja rešenja”, navela je Asocijacija, dodajući da su ostali učesnici na raspolaganju imali najviše po deset minuta da obrazlože svoje primedbe. U ranijem saopštenju, izdatom 17. jula povodom ulaska predloga u skupštinsku proceduru, Asocijacija je upozorila na suštinu izmena: “O tome ko može da konkuriše za pravosudne funkcije više ne bi odlučivali Ustavom predviđeni organi.”
Po predloženim rešenjima, završena obuka na Pravosudnoj akademiji postaje praktično uslov za pristup sudijskoj i tužilačkoj funkciji. Procena stručnosti kandidata prebacuje se sa Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaštva na Akademiju, dok bi uloga oba saveta, inače po Ustavu nadležnih za izbor nosilaca pravosudnih funkcija, bila svedena na formalnost.
Sličan koncept već je jednom pao pred Ustavnim sudom Srbije, koji je 2014. godine ocenio da odredbe koje favorizuju polaznike Pravosudne akademije nisu u skladu sa Ustavom. Visoki savet sudstva se i posle te odluke više puta izjašnjavao protiv ideje jedinstvene ulazne tačke u pravosuđe.
Asocijacija je 25. avgusta, dan po otvaranju vanredne sednice, izdala novo saopštenje povodom ulaska tri zakona u skupštinsku proceduru. U njemu ponavlja da predložene izmene ne dodiruju stvarne probleme sistema: kadrovski deficit, dužinu trajanja sudskih postupaka i dostupnost pravde građanima. Vanredna sednica sa 59 tačaka dnevnog reda i dalje traje, a datum kada će poslanici doći na glasanje o pravosudnom paketu za sada nije poznat.
