Traktori za Republiku Srpsku uvoženi preko Novog Sada
Vlada Republike Srpske ograničila je podsticaje na traktore državne fabrike iz Minska, a uvoz je vodila novosadska Agropanonka, čiji je osnivač počasni konzul Belorusije.
Novosadska firma Agropanonka našla se u središtu višemilionskog programa podsticaja kojim je Republika Srpska finansirala kupovinu beloruskih traktora. Radio Slobodna Evropa objavio je 12. novembra istraživanje prema kojem je uvoz išao preko Srbije, a osnivač te firme je počasni konzul Belorusije u Novom Sadu Dragoljub Švonja. Ministarstva poljoprivrede Republike Srpske i Belorusije, kao i Agropanonka, nisu odgovorili na pitanja redakcije.
Koliko je novca potrošeno na beloruske traktore?
Vlada Republike Srpske platila je oko šest miliona evra podsticaja: oko četiri miliona u 2024. i još oko dva miliona u 2026, preko posebnog Fonda za partnerski razvoj. Kupci, odnosno poljoprivredna gazdinstva, doplatili su oko četiri miliona evra, pa ukupan iznos premašuje deset miliona. Memorandum iz 2024. predviđao je fond od pet miliona evra.
Program je posebnom odlukom Vlade ograničen na traktore beloruske državne fabrike Minsk Tractor Works, koja je pod sankcijama Ukrajine, Kanade i Poljske. Druge marke i proizvođači su isključeni. Tender nije bio potreban, jer traktore nisu kupovale javne ustanove ili preduzeća nego gazdinstva, pa je novac išao kao subvencija.
Broj isporučenih traktora se u dostupnim podacima razlikuje. Dokumentacija koju navodi Radio Slobodna Evropa govori o oko 250 traktora, a vlasnik bijeljinske firme Agro-Simeks Jovo Simić potvrđuje 245 isporučenih u 2024. i 2026. godini.
Kako je Novi Sad dospeo u lanac isporuke?
Memorandum o saradnji u poljoprivredi potpisan je u maju 2024. u Banjaluci, a potpisao ga je tadašnji ministar poljoprivrede, a danas premijer Republike Srpske Savo Minić. Program je, prema izjavama zvaničnika, nastao posle susreta Milorada Dodika i Aleksandra Lukašenka u Minsku u februaru 2024. Minić je pri potpisivanju rekao:
„Ovo je realizacija dogovora Dodika i Lukašenka.”
Agropanonka se na sajtu proizvođača navodi kao njegov predstavnik za Bosnu i Hercegovinu. Švonja je prisustvovao potpisivanju memoranduma, a 3. juna 2025. sa Minićem je obišao fabriku traktora u Minsku. Lukašenko ga je 27. marta 2025. odlikovao Ordenom časti. Zajedničku fabriku za sklapanje traktora Belarus-Agropanonka osnovali su 2008. Agropanonka i beloruski proizvođač, Švonja je njen direktor, a firma je 2025. prijavila gubitak od oko 98.000 evra.
Vlada je za distributera odabrala Agro-Simeks, čiji vlasnik potvrđuje da su traktori u Bosnu i Hercegovinu stizali preko Novog Sada i prodavani gazdinstvima koja su se javila na javni poziv Ministarstva poljoprivrede. Ta bijeljinska firma je od 2021. do 2026. dobila i 21 ugovor od javnih ustanova, Elektroprivrede i komunalnih preduzeća Republike Srpske, vredan oko 255.000 evra. Simić odbacuje svaku sumnju:
„Nemam vam ja veze sa politikom. Ja sam uvozio i uvozit ću ove traktore s programom i bez programa podsticaja naše vlade.”
Druga dva vlasnika firmi iz Republike Srpske opisuju drugačiju raspodelu uloga. Lazar Đekić, vlasnik firme CL Dominator iz Šamca, kaže: „Mi nismo učestvovali u distribuciji ni ove ni 2024. godine.” Stevica Simojlović, vlasnik firme Sinpeks B iz Bijeljine, naveo je da ove godine nije radio na distribuciji, a odluku pripisuje novosadskom uvozniku:
„Nisam ja ove godine to radio, to je ovaj Agro-Simeks. Tako je odlučio ovaj distributer Agropanonka iz Novog Sada.”
Šta kažu kupci i oni koji prate javne nabavke?
Poljoprivrednica Milena Majstorović iz Bijeljine, koja je u avgustu preuzela novi traktor, računa šta je program za nju značio:
„Mi smo dali oko 36.600 maraka (oko 18.000 eura), a Vlada [RS] je dala mislim 54.000 (oko 27.000 eura).”
Rajko Kecan iz udruženja Tender ocenjuje da propisi o javnim nabavkama dozvoljavaju postupanja koja su u Evropi zabranjena, uz vrlo niske kazne: „Zakon je legalizovao korupciju bez odgovornosti.”
Spoljnotrgovinska komora Bosne i Hercegovine beleži da je u periodu podsticaja iz Belorusije uvezeno vozila i delova u vrednosti od oko 2,83 miliona evra. U 2025, kada podsticaja nije bilo, taj uvoz je iznosio oko 12.000 evra. Savo Minić je traktore uručivao u Bijeljini 10. avgusta 2026. sa ministarkom Anđelkom Kuzmić, a 25. avgusta sa Simićem.
Zašto je to pitanje i za Srbiju?
Belorusija je pod sankcijama Evropske unije od predsedničkih izbora 2020. Evropska komisija u izveštaju za 2026. navodi da sprovođenje sankcija Rusiji i Belorusiji u Bosni i Hercegovini nailazi na značajne prepreke u ministarstvima pod kontrolom Dodikove stranke, a da Srbija i dalje nije dovoljno usklađena sa zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom Unije, uključujući sankcije Belorusiji. U ovom slučaju veza je poslovna i konkretna: kroz novosadsku firmu prošla je roba koju su finansirali budžet Republike Srpske i gazdinstva s druge strane Drine.
