Savet roditelja gubi glas o udžbenicima i novcu škole

Ministarstvo prosvete pripremilo je Nacrt izmena i dopuna Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja kojim savet roditelja u osnovnim školama dobija gornju granicu od osam članova. U srednjim školama granica je 15. Dosadašnje pravilo, po kojem svako odeljenje bira po jednog predstavnika roditelja, prestaje da važi.

Menja se i ono što to telo sme da radi. Uloga saveta roditelja svodi se na isključivo savetodavnu, bez mogućnosti da sam stavi tačku na dnevni red. Iz njegovog delokruga izlaze dva pitanja na kojima su roditelji do sada mogli da traže obrazloženje: izbor udžbenika i trošenje sredstava škole.

Koliko roditelja ostaje u savetu?

Osam u osnovnoj, 15 u srednjoj školi, bez obzira na to koliko odeljenja škola ima. Računica je vidljiva na prvi pogled. U školi sa 24 odeljenja savet roditelja danas broji 24 predstavnika, po nacrtu bi ih ostalo osam. Škole sa najviše đaka gube najviše mesta za roditelje, jer se granica ne pomera sa veličinom ustanove.

To nije samo pitanje brojanja stolica. Predstavnik jednog odeljenja poznaje roditelje iz tog odeljenja i njima odgovara. Predstavnik trećine škole nema ni taj mandat ni tu obavezu, a savet roditelja u novom obliku ne može ni da otvori temu bez odluke nekog drugog.

Šta se menja za đake

Nacrt dira i prava učenika. Iz zakona se briše izričita garancija prava učenika na slobodno udruživanje u grupe i klubove. Predstavnicima učeničkog parlamenta ukida se pravo da redovno prisustvuju sednicama školskog odbora. Po novom rešenju, pozivali bi se samo kada se na sednici raspravlja o temama iz njihove nadležnosti, a ko procenjuje šta je čija nadležnost, u nacrtu se ne precizira.

Treća sporna odredba tiče se nastavnika. Uvodi se mogućnost suspenzije licence nastavniku koji ne ostvaruje obrazovno-vaspitni rad ni posle pisanog upozorenja direktora. U delu javnosti ta odredba se tumači kao mehanizam usmeren na obustave nastave tokom 2024. i 2025, mada se u tekstu nacrta obustave ne navode kao osnov za suspenziju. O toj odredbi smo pisali kada se nacrt pojavio, u tekstu “Nacrt zakona o obrazovanju: licenca pada ako nema časa”.

Studenti u blokadi traže povlačenje odredbi

Studenti u blokadi oglasili su se saopštenjem i prvi put izneli spisak odredbi za koje traže da se povuku. Uz to traže da se otvori stvarna javna rasprava sa učenicima, roditeljima, nastavnicima, sindikatima i stručnom javnošću.

„Nećemo pristati na zakon koji umanjuje prava onih zbog kojih obrazovni sistem postoji“, naveli su studenti u blokadi u saopštenju.

U istom saopštenju ocenjuju da Ministarstvo, umesto da rešava probleme obrazovanja, predlaže izmene kojima se smanjuje učešće učenika, roditelja i nastavnika, i da odredba o licenci ostavlja prostor za pritiske i kažnjavanje zaposlenih.

Sindikati nemaju jedinstven stav

Nacrt je u delu javnosti ocenjen kao odmazda prema prosvetnim radnicima, roditeljima i đacima zbog obustava nastave 2024. i 2025. Sindikati taj opis ne potvrđuju kao svoj. Navode da su učestvovali samo u pisanju dela nacrta koji se tiče prava zaposlenih i da o ostalim izmenama još nemaju stav. Unija sindikata insistira da javna rasprava bude obavljena pre nego što tekst ode u skupštinsku proceduru.

Iz Ministarstva prosvete javnog obrazloženja spornih članova još nije bilo. Predsednica Narodne skupštine Ana Brnabić izjavila je da očekuje da zakon bude usvojen do kraja avgusta.

Rok koji sam po sebi govori

Javna rasprava o nacrtu do 30. jula nije bila zakazana. Ako se Brnabić drži svog roka, ostaje manje od mesec dana za raspravu, obradu primedbi, utvrđivanje predloga na sednici Vlade i glasanje u Skupštini, i to u periodu godišnjih odmora, kada su škole prazne, a savet roditelja se ne sastaje.

Tu je i praktična posledica koju je moguće imenovati. Ako zakon bude usvojen do kraja avgusta, prvi savet roditelja koji se bira po novim pravilima biraće se na roditeljskim sastancima u septembru, dakle na početku školske godine 2026/2027, pre nego što većina roditelja uopšte sazna da se broj mesta promenio.