PIC u Sarajevu bira naslednika Šmita, SAD i Evropa podeljeni
Upravni odbor Saveta za sprovođenje mira zaseda 3. i 4. juna u Sarajevu, a izbor visokog predstavnika otvara dubok rascep Vašingtona i evropskih prestonica o budućnosti OHR-a.
- Upravni odbor PIC-a zaseda 3. i 4. juna u Sarajevu da izabere naslednika Kristijana Šmita.
- U igri je najmanje četiri kandidata, a favoriti su Italijan Antonio Zanardi Landi i Francuz Rene Trokaz.
- Vašington traži postupno smanjenje uloge OHR-a, deo evropskih država brani bonska ovlašćenja.
- Potvrda izbora u Savetu bezbednosti UN je upitna zbog ruskog stava.
Upravni odbor Saveta za sprovođenje mira (PIC), telo koje već tri decenije nadgleda primenu Dejtonskog sporazuma, sastaje se 3. i 4. juna u Sarajevu da izabere naslednika Kristijana Šmita na mestu visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini. Za Srbiju i ceo region to nije proceduralna formalnost: visoki predstavnik raspolaže takozvanim bonskim ovlašćenjima, mehanizmom koji može da smenjuje izabrane funkcionere i nameće zakone, pa svaka promena na tom položaju neposredno oblikuje političku ravnotežu u susedstvu.
Šmit je podneo ostavku, ali ostaje na funkciji dok se ne izabere naslednik. Pred članovima Upravnog odbora našla su se najmanje četiri imena, a dva se izdvajaju kao favoriti. Italijanski diplomata Antonio Zanardi Landi uživa podršku Sjedinjenih Država, Italije, Turske i Japana. Francuz Rene Trokaz, izaslanik Pariza za Zapadni Balkan, računa na podršku Francuske, Nemačke, Kanade i Evropske komisije.
Zasto se SAD i Evropa ne slažu oko OHR-a?
Suština spora nije ime nego budućnost same institucije. Vašington pod administracijom Donalda Trampa zalaže se za postupno smanjenje uloge Kancelarije visokog predstavnika i prenos odgovornosti na domaće bosanskohercegovačke institucije. Deo evropskih država, naprotiv, insistira na zadržavanju bonskih ovlašćenja kao garancije stabilnosti.
Težina sastanka vidi se i po sastavu delegacija. U Sarajevo dolaze francuski ministar Bendžamin Hadad i nemački državni ministar Ginter Kirhbaum, što pokazuje da evropske prestonice ovaj izbor tretiraju kao pitanje sopstvenog kredibiliteta na Balkanu. Linije podele uglavnom se poklapaju sa podelom oko dva favorita:
- Zanardi Landi, kandidat koji nosi američku podršku i naklonost Rima, Ankare i Tokija
- Trokaz, kandidat francusko-nemačke ose i Evropske komisije
- još najmanje dva imena u užem krugu, bez objavljene široke podrške
- otvoreno pitanje da li će bilo koji izbor proći kroz Savet bezbednosti UN
Hoće li izbor potvrditi Savet bezbednosti UN?
Čak i ako Upravni odbor postigne saglasnost, ostaje otvoreno pitanje hoće li imenovanje biti potvrđeno u Savetu bezbednosti UN. Ruski stav prema mandatu visokog predstavnika godinama je suzdržan, a Moskva osporava legitimitet nametnutih odluka OHR-a, pa potvrda na nivou Saveta bezbednosti nije izvesna.
Za Beograd i za Republiku Srpsku ishod ovog zasedanja ima konkretne posledice. Kandidat sklon postepenom povlačenju OHR-a i jačanju domaćih institucija drugačije postavlja okvir od kandidata koji bonska ovlašćenja vidi kao trajni instrument. U narednim danima pratimo da li će Sarajevo doneti odluku ili će dvodnevno zasedanje, kao već više puta ranije, ostati bez konačnog imena.
Linije podele oko OHR-a danas su dublje nego oko bilo kog pojedinačnog kandidata, jer se ne odlučuje samo ko vodi instituciju nego koliko će ona uopšte imati ovlašćenja.
Koju ulogu visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini vi smatrate primerenom, snažan arbitar ili posrednik koji se postepeno povlači?
