Vašington zabranio porođajni turizam i suzio državljanstvo
Tramp je potpisao dve uredbe kojima se odbijaju vize onima koji u SAD dolaze da rode i širi krug ljudi bez prava na državljanstvo po rođenju, dva meseca pošto ga je Vrhovni sud odbio.
Porođajni turizam je od 6. avgusta zabranjen u Sjedinjenim Državama, a odluka se sprovodi na mestu koje građane Srbije dodiruje neposredno: na šalteru za vize. Donald Tramp je tog dana u Ovalnom kabinetu potpisao dve izvršne uredbe, jednu o dolascima radi porođaja i drugu o tome ko sve više nema pravo na američko državljanstvo po rođenju.
Potez dolazi pošto je Vrhovni sud SAD u junu odbio Trampov raniji pokušaj da deci ljudi koji su u zemlji nelegalno ili privremeno uskrati državljanstvo, i potvrdio široko tumačenje 14. amandmana. Umesto novog udara na samu ustavnu definiciju, Bela kuća sada ide zaobilazno, kroz dva instrumenta koja drži u rukama: vizni režim i sopstveno tumačenje toga ko se uopšte smatra podobnim.
Kako se razlikuje turista od porođajnog turiste?
Na to pitanje odgovarao je Stiven Miler, zamenik šefa kabineta Bele kuće, koji je obe uredbe i predstavio. Pozvao se na član 215(a) Zakona o imigraciji i državljanstvu, koji predsedniku daje ovlašćenje da propisuje pravila ulaska u zemlju i izlaska iz nje.
Miler je rekao da onaj ko konzularnom službeniku kaže da dolazi kao turista, a u stvari planira porođaj kako bi dete steklo državljanstvo, čini prevaru prema američkoj vladi. Praksu je nazvao „prevarom nad američkim sistemom”.
„Ta praksa porođajnog turizma je, od trenutka potpisivanja ove uredbe, ovim zabranjena. To znači da više niko na svetu ne sme da dobije vizu u tu prevarnu svrhu”, rekao je Miler.
Druga uredba nalaže odbijanje viza i onima koji takva putovanja organizuju, dakle agencijama i posrednicima. Prva širi krug osoba koje administracija smatra nepodobnim za državljanstvo po rođenju, i tu su, kako je naveo Miler:
- neprijateljski strani državljani
- članovi stranih terorističkih organizacija
- široke kategorije onih koji lobiraju i deluju u ime stranih vlada
Koliko ljudi je zaista u pitanju
Tramp je govorio o „stotinama hiljada” korisnika porođajnog turizma. Njegov sopstveni državni pravobranilac Džon Sauer dao je u aprilu, pred Vrhovnim sudom, drugačiji odgovor na isto pitanje: rekao je da niko ne zna pouzdanu cifru, pa je citirao medijske procene od 1,1 milion, odnosno 1,5 miliona samo iz Narodne Republike Kine. Kongresni izveštaj na koji se pozvao pominje žarišta poput ruskih elita koje kroz specijalizovane agencije dolaze u Majami.
Razlika između predsednikove i pravobranilačeve brojke nije sitnica. Uredba se brani argumentom o razmerama pojave, a jedina cifra koju je administracija iznela pred sudom stigla je uz ogradu da je niko nije izmerio.
Sam Tramp je odluku objasnio kratko i bez uvijanja.
„Pravimo prilagođavanja jer je vrlo nepravedno. Oni grade biznise oko državljanstva po rođenju. Nije tako trebalo da funkcioniše. To je sramota. Kupuju sebi ulazak, a mi to nećemo dozvoliti”, rekao je predsednik novinarima.
O sprovođenju je dodao: „Krećemo u vrlo veliku akciju, veliku, velike racije. Ovo će nam dati pravo da to radimo na mnogo odlučniji način.”
Šta sledi pred sudovima
Uredbu iz prvog dana drugog mandata protivnici su tužili odmah, pozivajući se na 14. amandman usvojen posle Građanskog rata, niži sudovi su je blokirali i nikada nije stupila na snagu, a u junu je pala pred Vrhovnim sudom. Tramp je i ovoga puta tu presudu nazvao nesrećnom, uz ocenu da je bila tesna.
Da nova dva dokumenta neće završiti isto, tvrdi Vil Šarf, sekretar Bele kuće, po kome se administracija oslanja na pravno proverena sredstva koja se ne sudaraju sa presudom Vrhovnog suda. Upitan da li će uredbe preživeti sudske izazove, Tramp je odgovorio: „Mislim da hoće.”
Za Srbiju je važan drugi deo paketa, onaj o vizama. Srpski državljani nisu u američkom programu bezviznog putovanja, pa svako putovanje traži razgovor i vizu, a upravo je konzularni šalter mesto na kome se ova zabrana primenjuje. Odluka o nameri putnika ostaje diskreciona i donosi se pre polaska, bez sudskog postupka i bez obrazloženja koje se može osporiti.
Bela kuća do sada nije objavila tekstove uredbi. Njihov stvarni domet meriće se tek kada dokumenti izađu i kada prvi odbijeni zahtev za vizu stigne pred američki sud.
