Sat otkucava za NIS: do roka OFAC-a tri dana, ugovor nezatvoren
Operativna licenca američkog OFAC-a NIS-u ističe 1. jula, a kupoprodajni ugovor kojim bi Gasprom njeft prodao 56,15 odsto MOL-u i dalje se finalizuje. Akcionarski sporazum bio je tek prvi korak.
- Operativna licenca OFAC-a za rad NIS-a ističe 1. jula 2026, do tog roka ostaju samo tri dana.
- Kupoprodajni ugovor kojim Gasprom njeft prodaje 56,15 odsto NIS-a MOL-u još se finalizuje, potvrdilo Ministarstvo rudarstva i energetike.
- Akcionarski sporazum Srbije i MOL-a potpisan je 16. juna 2026 i bio je tek prvi korak, dok ključna transakcija promene vlasništva ostaje otvorena.
- Zatvaranje posla uslovljeno je posebnim odobrenjem OFAC-a za samu promenu vlasnika.
Operativna licenca koju je Kancelarija za kontrolu strane imovine američkog Trezora (OFAC) izdala Naftnoj industriji Srbije ističe 1. jula 2026, što znači da do roka preostaju tri dana. U istom trenutku kupoprodajni ugovor kojim bi Gasprom njeft preneo 56,15 odsto vlasništva nad NIS-om mađarskom MOL-u još se finalizuje, što je potvrdilo Ministarstvo rudarstva i energetike. Reč je o licenci koja se produžava u kratkim intervalima i koja je, prema dosadašnjoj dinamici, verovatno poslednje produženje pre nego što OFAC traži rešenje vlasničke strukture.
Akcionarski sporazum o upravljanju NIS-om, koji su Srbija i MOL potpisali 16. juna, mediji su preneli kao prelomni potez, ali on po sadržaju ne menja vlasnika. Tim dokumentom uređuje se kako će se kompanijom upravljati ako transakcija prođe, a predviđeno je i da država Srbija dokupi dodatnih 5 odsto akcija NIS-a i time dobije veća prava u upravljanju. Promena većinskog vlasnika, međutim, zavisi od kupoprodajnog ugovora između Gasprom njefta i MOL-a, koji u trenutku isteka licence nije zatvoren.
Šta tačno još nedostaje da posao bude zatvoren?
Ključni uslov za zaključenje transakcije nije potpis Beograda i Budimpešte, već odobrenje OFAC-a za samu promenu vlasništva. Operativna licenca koja je na snazi pokriva rad rafinerije, uvoz nafte i finansijska poravnanja neophodna za snabdevanje tržišta, ali ne i prenos ruskog udela. To je razlog zašto akcionarski sporazum, ma koliko bio detaljan, ostaje pravno nedovršen bez paralelnog američkog zelenog svetla za izlazak Gasprom njefta iz vlasništva.
Sankcije Sjedinjenih Država uvedene su NIS-u 9. oktobra 2025, zbog većinskog ruskog vlasništva, i od tada kompanija posluje na osnovu privremenih licenci koje se obnavljaju u serijama. Svako produženje kupovalo je vreme za pregovore, ali nije uklanjalo osnovni problem: dokle god je ruski kapital u vlasničkoj strukturi, NIS ostaje pod sankcionim režimom. Sporazum sa MOL-om osmišljen je upravo kao mehanizam izlaska iz tog režima, pod uslovom da transakcija dobije saglasnost Vašingtona.
Zašto pančevačka rafinerija zavisi od roka
NIS je vlasnik rafinerije u Pančevu, jedinog većeg prerađivačkog kapaciteta u Srbiji, koja snabdeva i industriju i potrošače. Sporazum Srbije i MOL-a predviđa nastavak rada rafinerije ako mađarska kompanija postane većinski vlasnik, uz obavezu da se obezbedi snabdevanje domaćeg tržišta. Bez novog produženja licence ili zatvaranja vlasničke transakcije, rafinerija bi se ponovo našla u zoni rizika kakvu je već imala tokom prethodnih prekida snabdevanja naftom.
Energetska bezbednost zemlje time je vezana za kalendar od svega nekoliko dana. Ako OFAC ne produži operativnu licencu, a ugovor o prodaji ne bude finalizovan i odobren, NIS bi ostao bez pravnog osnova za uobičajeno poslovanje. Ako produženje stigne, dobija se još jedan kratak prozor za zatvaranje transakcije, ali ne i konačno rešenje. Sve dok kupoprodajni ugovor nije potpisan i odobren, akcionarski sporazum ostaje obećanje, a ne posao.
Da li je tri dana dovoljno da se zatvori transakcija koju pregovaračke strane vode mesecima, ili Pančevo opet čeka još jedno produženje?
