Budžetski deficit 98 milijardi dinara, 4,3 puta veći

Budžetski deficit Srbije na kraju jula iznosio je skoro 98 milijardi dinara (833 miliona evra). U istom periodu 2025. godine manjak je bio 22,9 milijardi dinara, pa je ovogodišnji 4,3 puta veći. Samo u julu iz kase je otišlo više nego što je u nju ušlo, i to za više od 45 milijardi dinara.

Podatak je utoliko neobičniji što je vlast tokom istog tog meseca govorila o višku. Ministar finansija Siniša Mali je 27. jula, na vanrednom zasedanju Skupštine Srbije, najavio isplatu jednokratne pomoći penzionerima, borcima i korisnicima socijalne pomoći 14. septembra, a svim punoletnim građanima 22. septembra. Objasnio je odakle novac:

Upravo iz viška novca, jer su nam poreski prihodi u prvih sedam meseci ove godine za više od 40 milijardi dinara veći nego što smo planirali.

Konkretan iznos te pomoći, oko 600 miliona evra, saopštio je predsednik Aleksandar Vučić. Zakon o budžetu za 2026. godinu tu isplatu ne predviđa.

Zašto je manjak nastao baš u julu?

Dva razloga se vide u samim brojkama. Prvi su kapitalni rashodi, koji su u julu iznosili skoro 82 milijarde dinara, najviše od početka godine. U junu su bili 41,2 milijarde, a u julu 2025. godine 27,3 milijarde dinara.

Drugi razlog je jednokratna uplata. Iz budžeta je 27. jula plaćeno 58,7 milijardi dinara (oko 500 miliona evra) na ime dela četvrte rate za 12 francuskih borbenih aviona rafal, o čemu smo već pisali. Ta rata ukupno iznosi 686,25 miliona evra i po komercijalnom ugovoru sa kompanijom Daso avijejšn dospevala je 29. januara 2027. godine. Plaćena je, dakle, skoro tačno pola godine pre roka, a do januara 2027. ostaje da se izmiri još 186,25 miliona evra tog dela obaveze.

Dosadašnja dinamika plaćanja za rafale izgleda ovako:

• dva avansa od po 411,75 miliona evra, u oktobru 2024. i aprilu 2025.
• treća rata od 686,25 miliona evra, isplaćena u dve tranše, u decembru 2025. i januaru 2026.
• deo četvrte rate od oko 500 miliona evra, u julu 2026.

Do ove godine jul je bio mesec u kojem se budžet punio. Od 2021. do 2025. prihodi države su u julu redom nadmašivali rashode za 36, 37, 23, 42 i 13,5 milijardi dinara.

Rashodi rastu brže od prihoda

Prihodi budžeta u prvih sedam meseci iznosili su 1.460 milijardi dinara, prema 1.318 milijardi godinu ranije, što je nominalni rast od 10,8%. Rashodi su u istom periodu bili 1.558 milijardi dinara, prema 1.341 milijardi, uz rast od 16,2%.

Jaz između te dve stope je ceo problem. Kada rashodna strana raste za oko polovinu brže od prihodne, saldo se pogoršava i pri rastu naplate poreza. Manjak je tako sa nepunih 23 skočio na 98 milijardi dinara, odnosno za 326%.

Zaduživanje i javni dug

Trinaest dana pre uplate Dasou, 14. jula, država je prvi put privatnim plasmanom obveznica pozajmila 500 miliona evra. Hartije dospevaju u julu 2032. godine, kuponska stopa je 4,75%, a stopa prinosa 5,013%. To je cena po kojoj se država zadužila i ona je iznad kamate koju domaće banke plaćaju na oročenu štednju građana.

U odluci koju je potpisao premijer Đuro Macut navodi se da su obveznice prodate unapred poznatim institucionalnim investitorima, radi finansiranja kapitalnih rashoda u oblasti programa modernizacije vojske. Javnost do danas nije saznala ko je kupac.

Javni dug je 1. avgusta 2026. godine iznosio 41,8 milijardi evra. U julu 2012. bio je 15,8 milijardi evra, dakle 2,6 puta manji.

Šta sledi do kraja godine

Dve stavke su već poznate, a nijedna nije u Zakonu o budžetu za 2026: septembarska isplata jednokratne pomoći od oko 600 miliona evra i preostalih 186,25 miliona evra za rafale, koji dospevaju u januaru 2027.

Uz to, druga polovina godine je istorijski lošija za kasu. U poslednjih pet meseci 2025. godine deficit je narastao na 271,4 milijarde dinara (oko 2,3 milijarde evra), 11,8 puta više nego u prvih sedam meseci te godine. Ove godine se u avgust ulazi sa startnom pozicijom od 98 milijardi dinara minusa, umesto sa 22,9 milijardi.

Sledeći podatak koji će to potvrditi ili opovrgnuti je izveštaj o izvršenju budžeta za avgust, koji Ministarstvo finansija objavljuje krajem sledećeg meseca.