Crna Gora 6. novembra zatvara poglavlja 1 i 12 sa EU
Ministarka evropskih poslova prvi put je u Skupštini navela datum i dva poglavlja, a indikativni plan Evropske komisije za preostalih 12 vodi do potpisa ugovora u junu 2027.
Ministarka evropskih poslova Crne Gore Maida Gorčević saopštila je u Skupštini 5. novembra 2026. da će Crna Gora već sutra, na Međuvladinoj konferenciji sa Evropskom unijom, privremeno zatvoriti pregovaračka poglavlja 1 i 12. Za Srbiju je to važno kao merilo tempa i uslova kojima Brisel vodi završnicu pregovora u susednoj zemlji.
Gorčević je odgovarala na pitanja poslanika, a informaciju o konferenciji, kako je rekla, dobila je neposredno pre toga.
„Upravo sam dobila informaciju da sjutra Crna Gora na Međuvladinoj konferenciji zatvara dva pregovaračka poglavlja“
Reč je o poglavlju 1, slobodnom prometu robe, i poglavlju 12, koje obuhvata bezbednost hrane, veterinarsku i fitosanitarnu politiku. Zatim je dodala: „Vjerujem da, kada govorimo o uspjehu i ove Vlade i cijele Crne Gore, uspjesi se samo nižu, Evropa sad, danas i sjutra“.
Koliko poglavlja ostaje posle konferencije od 6. novembra?
Prema indikativnom rasporedu Evropske komisije, u koji je imao uvid Radio Slobodna Evropa, Crna Gora je do sada privremeno zatvorila 21 od 33 pregovaračka poglavlja. Sutrašnjim zatvaranjem dva poglavlja taj broj raste, a preostalih 12 predviđeno je za dve međuvladine konferencije, u novembru i decembru 2026.
Za novembar su u rasporedu navedeni energetika, transportna politika, bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika, porezi i slobodan promet robe, dakle i dva poglavlja koja je Gorčević pomenula. Za decembar su predviđeni finansijske usluge, regionalna politika, životna sredina i klimatske promene, spoljna i bezbednosna politika, finansijske i budžetske odredbe, poglavlja 23 i 24 o vladavini prava i poglavlja 34 i 35.
Zatvaranje je privremeno. Prema pravilima pregovora, dogovor o pojedinim poglavljima nije konačan dok se ne postigne dogovor o svim poglavljima.
Šta posle poglavlja, do potpisa ugovora?
Isti raspored predviđa da nacrt pristupnog ugovora bude završen u proleće 2027, a potpisivanje u junu 2027. Cilj Vlade Crne Gore je članstvo kao 28. država Unije 2028. godine.
Za poređenje, Hrvatska je pristupni ugovor potpisala u decembru 2011, a u Uniju ušla 1. jula 2013, nepunih dvadeset meseci kasnije. Crnogorski plan stavlja potpis u jun 2027, pa bi uz sličan razmak članstvo palo posle 2028. Razmak ipak nije unapred zadat: posle potpisa ugovor moraju da ratifikuju sve države članice i Crna Gora.
Zašto se u raspravi pojavio Zakon o državnim simbolima?
U istom odgovaranju poslanica DPS-a Aleksandra Vuković Kuč pitala je ministarku o izmenama Zakona o državnim simbolima i Danu državnosti, koje su predložili poslanici SNP-a Bogdan Božović i Slađana Kaluđerović. Pitala je da li su te izmene poslednji uslov za evropsku integraciju Crne Gore.
„Kažete da Crna Gora u EU ulazi sa svojim državnim simbolima i ja sam saglasna sa tim, ali upravo zbog toga pokušavam da mi baš vi objasnite smisao inicijative svojih političkih partnera u vlasti. Podržavate li je i smatrate li da je pravo vrijeme za nju, s obzirom na to da su ostala još dva mjeseca, nadamo se, do završetka pregovora i zatvaranja svih pregovaračkih poglavlja“
Gorčević je odgovorila da ta tema nije obaveza na evropskom putu, ali da razgovor o njoj pripada parlamentu.
„Mislim da svaka od tih faza podrazumijeva da se svi uključimo i imamo dosta posla pred nama. Mislim da su ovo teme o kojima treba razgovarati i o kojima treba da postoji upravo ovdje u parlamentu dijalog. Ali ovo nije obaveza na evropskom putu, vrlo iskreno“
Ministarka je dodala da je juče objavljeni izveštaj Evropske komisije pokazao da je Crna Gora predvodnik procesa proširenja i da se otvara veliki broj mogućnosti za zemlju.
Šta ugovor o pristupanju znači za region?
Prema navodima Radija Slobodna Evropa, ugovor Crne Gore biće „prvi u novoj generaciji“ ugovora sa strožim zaštitnim mehanizmima, u skladu sa pretpristupnom politikom koju je Komisija objavila 30. septembra. Predviđeno je praćenje zemlje sve do dana ulaska u Uniju, kroz tabele praćenja koje bi se izrađivale dva puta godišnje, a kao krajnja mera klauzula kojom bi se pristupanje moglo odložiti ako dođe do nazadovanja.
Komisija u dokumentu naglašava da je plan indikativan, da tempo zavisi od napretka same Crne Gore i da ne prejudicira ni ishod ni dinamiku pregovora, kao ni odluke Saveta EU, Evropske komisije ili Evropskog parlamenta. Ranije smo pisali o Briselovoj oceni da se pregovori sa Crnom Gorom mogu zatvoriti u decembru. Sutrašnja konferencija je prvi korak koji je ministarka javno vezala za datum.
